附件1

附件2

服务标准

（一）数据标准制定

依据《建筑施工安全检查标准》等法规政策要求，聚焦工程排查数据标准化管理，针对性制定《小散工程排查数据标准》、《建设单位自查数据规范》、《监理单位自查数据规范》专项标准文件。

《小散工程排查数据标准》明确工程类型、规模等级、隐患类别及整改时限等核心字段，同时细化工程基础信息、风险特征信息、参建主体信息，夯实基础数据标准，实现工程全要素、全流程的标准化采集。

《建设单位自查数据标准》明确建设单位自查核心采集字段，涵盖项目基础属性、参建主体关联，以及建设单位安全排查行为数据，通过字段规范界定自查数据范围，支撑履职追溯与监管标准化落地。

《监理单位自查数据标准》明确监理单位自查核心采集字段，包含项目基础关联、参建主体关联，以及监理单位项目自查行为数据，通过字段规范明确自查数据边界，保障监理履职与自查工作的规范性执行。

（二）智能安全排查管理体系构建服务

1、安全排查台账标准化服务

收集整理福建省内小散工程安全排查、建设单位自查和监理单位自查的巡查记录、问题反馈情况、相关附件资料，对巡查数据进行规范化整理，形成标准化巡查台账。

（1）小散工程安全排查台账管理服务

用户体系管理服务

围绕小散工程监管协同效能升级，构建业主、主管部门、物业企业、网格员、街道、消防主管部门多层级联动用户体系，通过权责精准划分形成监管合力。

排查台账模板确定

确定小散工程巡查台账模板，规范统一各小散工程巡查台账格式，涵盖每次巡查产生的巡查记录、问题反馈情况、相关附件资料，作为巡查台账编制依据。

排查台账收集整理

小散工程登记服务

业主进行小散工程登记，街道管理员审核通过后，平台会依据“有物业派物业/网格员、无物业派巡检网格员”的规则即时派单。

小散工程管理服务

小散工程管理以列表形式统一展示“登记中/已登记”项目信息，可查看工程基础信息（名称、类别、工期、地址等）、业主信息（身份、联系方式等）及施工方信息（资质、负责人信息等），还提供信息导出应用。

隐患事件管理服务

小散工程隐患管理可展示隐患问题，支持按行政区划、排查类型、领域、要点、月份、整改状态筛选查询，列表中明确呈现“问题描述、整改措施、是否已整改” 等关键信息，同时提供结果导出功能。

工程定期巡查服务

物业或网格员需按“全覆盖每月1检”要求开展巡查，发现问题（含消防备案问题）后即时下发整改通知单；每年还需对派单项目核实1次，首次核实时同步以短信提醒消防主管部门，并重点跟踪消防备案进展。

工程巡查记录服务

小散工程巡查管理以列表形式展示巡查记录，可清晰呈现 “排查时间、对象、结果、计划/实际排查次数” 等核心信息，支持按行政区划、排查人、状态、结果、月份等多条件组合查询，同时提供结果导出功能。

工程整改反馈服务

在小散工程隐患整改管理中，业主完成巡查问题整改后需提交反馈，常规问题需上传整改证明材料，消防备案问题整改后系统会自动以短信通知相关主体；整改完成后还需开展二次核查，确保 “问题清零 + 消防备案完成”。

工程竣工登记服务

在小散工程收尾管理中，工程完工后由物业或网格员发起竣工登记，登记时需上传竣工照片，且登记前必须核实消防备案完成情况；竣工登记后系统不自动销号，预留物业或网格员手动销号权限。

消防审验确认服务

在小散工程消防备案监管中，工程完成竣工登记后，平台会即时通过短信提醒消防主管部门核验备案；针对派单超1年仍未竣工的项目，消防主管部门需开展专项备案核验，若发现未备案情况，将以短信形式提醒业主补充备案。

主管部门销号服务

在小散工程监管收尾环节，消防主管部门需先核验确认项目已完成消防备案，方可为项目办理销号手续；对于未完成消防备案的项目，系统明确禁止销号。

（2）建设单位安全自查台账管理服务

用户体系管理服务

企业管理服务

在工程建设单位管理中，可查看企业详情，涵盖行政区划、类型、信用代码、法人代表、在建项目等关键信息，同时可编辑企业通讯地址、人数等基础信息，并提供删除功能。

人员管理服务

在工程建设单位人员管理中，可按“企业名称、姓名、岗位、任职状态” 等条件筛选查看从业人员信息，同时可编辑人员 “资格证号、证书有效期、项目关联” 等关键内容。

自查台账模板确定

确定工程自查台账模板，规范统一工程自查台账格式，涵盖每次自查产生的巡查记录、问题反馈情况、相关附件资料，作为自查台账编制依据。

自查台账收集整理

项目管理服务

在工程建设单位项目管理中，可查看建设单位项目信息，包括行政区划、企业关联情况、项目名称、岗位设置等内容，同时可查询具体检查人员信息。

定期检查服务

在工程安全管理中，建设单位项目负责人需每月按计划开展日常安全巡查，且必须完成“定位拍照、隐患排查、问题反馈”全流程操作。

整改反馈服务

在工程建设单位自查管理中，项目反馈人针对自查发现的隐患提交整改反馈时，需按要求包含 “整改说明、整改照片、整改结果” 三项核心内容。

（3）监理单位安全自查服务

用户体系管理服务

监理单位管理服务

在工程监理单位管理中，可查看监理单位详情，涵盖行政区划、信用代码、法人代表、在建项目等信息，可编辑单位基础信息并设置人员权限，同时支持通过闽政通手机端分级查看项目自查情况。

从业人员管理服务

在工程监理人员管理中，可按 “企业名称、姓名、任职状态” 筛选查看人员信息，同时可编辑人员 “资格证号、证书有效期、项目关联” 等关键内容。

自查台账模板确定

确定工程自查台账模板，规范统一工程自查台账格式，涵盖每次自查产生的巡查记录、问题反馈情况、相关附件资料，作为自查台账编制依据。

自查台账收集整理

工程项目管理服务

在工程监理单位项目管理中，可查看项目信息，可分级设置 “总监、专监、监理员、反馈人” 岗位，其中总监信息需同步至工程监管一体化平台，其他岗位由监理单位自主配置。

定期安全排查服务

在工程监理自查工作中，总监、专监、监理员需每月按既定计划开展巡查，并严格完成 “定位拍照、隐患排查、整改反馈” 全流程操作。

主管部门检查服务

在工程安全监管中，主管部门可自主选择检查领域，并针对不同工程类型精准设置检查要点，其中特别涵盖消防备案合规性、消防设施达标情况等关键内容，以此开展专项安全检查。这一设计实现了检查要点与工程类型的精准匹配，同时通过消防相关要点的专项覆盖，有效避免“检查无重点、消防有遗漏” 的问题。

项目整改反馈服务

在工程监理自查隐患管理中，反馈人需针对发现的隐患提交 “整改说明、整改照片、整改结果”三类核心材料，通过完整的信息提交确保整改全过程可追溯。

2、数据对接服务

通过数据对接服务，深度打通安许证预警、房屋安全、工程一体化、关键岗位及物业履职等跨领域数据链路，实现各类信息完整性、真实性与可追溯性，为工程领域精准决策、高效监管与风险防控夯实数据基础。

（1）对接安许证预警数据

对接安许证预警数据，为各地安许证不合格情况分析提供实时、精准的数据支撑，确保安许证分析数据来源真实可靠，避免因数据滞后或缺失导致的分析偏差，同时让预警信息能快速关联至具体区域与企业类型，有效提升安许证风险识别的及时性。

（2）对接房屋安全数据

对接房屋安全数据，汇聚街道管理员、网格员在小散工程中的审核备案数据与日常巡查数据，打破此前数据分散在不同岗位、不同环节的“数据孤岛”局面，实现房屋安全相关信息的集中整合与可视化呈现，让监管人员直观掌握工程从备案到巡查的全流程动态，避免因数据割裂导致的监管遗漏。

（3）对接工程一体化数据

对接工程一体化数据，获取工程项目基础信息、建设单位、施工企业、监理企业详情，以及总监理工程师、建设单位项目负责人等关键人员数据，实现工程参与主体（企业、人员）与项目信息的精准关联，让监管人员快速追溯项目全链条参与方信息，避免因信息不对称导致的监管断层或责任推诿。

（4）对接关键岗位数据

对接关键岗位数据，获取项目经理、安全员及总监理工程师等关键岗位人员的资质信息、任职状态、关联项目等详细数据，清晰呈现关键岗位人员的履职基础条件与工作轨迹，确保岗位人员资质合规性可核查、履职过程可追溯，避免因关键岗位信息模糊导致的 “资质不符上岗”“责任落实不到人” 问题。

（5）对接物业企业数据

对接物业企业数据，获取物业项目经理在小散工程中的履职数据实现物业项目经理的履职行为量化呈现，让履职成效直观可评估，避免物业环节 “履职虚化”“监管空白”，推动物业切实参与到小散工程管理中。

3、安全排查分析服务

（1）小散工程统计分析

在小散工程监管数据应用环节，提供分析服务，可运用报表引擎与数据挖掘技术，按行政区、时间段统计“问题数量、整改情况、销号情况”，生成柱状图与饼状图呈现数据；同时支持指标勾选、市县排序及文档下载，形成小散工程分析图表。

（2）建设单位自查统计分析

对工程建设单位自查情况提供分析服务，以图表形式直观展示 “项目数、排查人员、完成率、排查进度” 等核心数据，关键指标支持下钻查看对应清单，形成建设单位自查分析报表。

（3）监理单位统计分析

对工程监理单位自查情况提供分析服务，可以图表形式直观展示“项目数、排查人员、完成率、排查进度”等核心数据，关键指标支持下钻查看对应清单，形成监理单位自查分析图表。

（4）关键岗位到岗率分析

通过工程的关键岗位分析管理服务，输出关键岗位到岗率成果图表，不仅涵盖“关键岗位整体情况”，还聚焦“项目经理/安全员/总监理工程师各地到岗率”，报表中明确呈现“项目数、人数、月度到岗率” 等核心指标。

（5）安许证预警分析

提供安许证预警分析服务，形成全省各地安许证不合格情况图表，图表内明确呈现“行政区、总数、不合格率”，还详细划分“企业类型（总承包/专业承包/劳务）占比”。

4、智能巡查服务体系构建服务成果整编

（1）《福建省工程安全巡查台账整编(服务周期内)》编制

对福建省内房屋市政工程（小散工程、建设单位、监理单位）每次巡查产生的巡查记录、问题反馈情况、相关附件资料进行统一整理，编制标准化巡查台账，并将纸质版、电子版及盖章扫描件作为任务成果一并提交。

（2）《福建省工程日常巡查评价成果(服务周期内>》编制

房屋市政工程（小散工程、建设单位、监理单位）日常巡查评价需针对福建省所有房屋市政工程（小散工程、建设单位、监理单位），明确评价对象、评价要素，编制成《福建省工程安全日常巡查评价成果(服务周期内)》，并将纸质版、电子版及盖章扫描件作为任务成果一并提交。

（三）日常服务和应急服务

服务方需提供日常服务与应急服务。本项目服务期内，安排日常服务人员协调推进本次项目进展，按照服务期限规定的时间节点及时交付项目成果，并每周撰写报表汇报项目进度；当出现突发问题或者紧急任务时，安排应急服务人员响应处置应急事故，一小时内迅速对事件做出相应的判断，并进行相应处置。

1、日常服务人员要求

服务方的日常服务人员须具有相关专业的工程师及以上职称证书，日常服务人员应严格遵守项目任务要求协助推进本次服务内容的正常开展，按照服务期限规定的时间节点及时交付项目成果，并每周 撰写报表汇报项目进度。

2、应急服务人员要求

对于具有技术难度较高的任务或应急事件发生时，则服务方应提供具有相关专业的高级工程师及以上职称证书的应急服务人员进行处置，快速响应业务单位的需求，并结合具体情况开展应急处置服务。

3、应急响应服务

本项目服务期内，当出现突发问题或者紧急任务时，应急服务人员需在一小时内迅 速对事件做出相应的判断，确认事件给信息系统带来的影响和损害程度，区分一般事件 和应急响应事件等，如果确认事件为应急响应事件且远程支持无法解决时，服务单位需 派遣应急服务人员到达现场开展应急处置，实施最有效的应急方案。

4、应急处置服务

根据突发事件信息，初步判定突发事件的程度，由服务单位协调力量，迅速实施相应的技术手段和人力资源配置，组织应急服务人员立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。在应急响应过程中持续监控事件的发展，并及时向上级领导或相关部门报告 进展情况。事件处理完成后，对整个应急响应过程进行总结，分析成功和失败的原因，为今后的应急响应工作提供参考和改进方向。

5、服务安全要求

在开展本次服务过程中，应注意数据安全性问题，避免数据泄露、泄密等数据安全。