关于省政协十三届三次会议第20252090号提案的会办意见

省民政厅：

　　庄燕华委员提出的《关于加强社区养老服务的提案》（第20252090号）收悉，我厅办理意见如下：

　　一、工作开展情况

　　近年来，我省住建系统认真贯彻习近平总书记关于老龄工作系列重要论述和重要指示精神，按照《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》和我省工作部署，推进养老服务设施建设，打造适老宜居环境，助力养老事业和养老产业发展。

　　（一）加强新建居住区养老服务设施配套建设。2021年，省民政厅牵头会同省自然资源厅、住建厅印发《关于加强城区和住宅小区养老服务设施配建工作的通知》，从提高配建标准、加强规划布局、完善“四同步”规则、统筹利用闲置资源、加强运营管理、严格监督检查等6个方面提出具体措施，理顺新建住宅小区养老服务设施配套建设管理机制。近年来，我省新建居住区配套养老服务设施达标率不断提升。据统计，2021年全省20个设市城市配建达标率为83.6%；2022年配建达标率为91.1%；2023年、2024年配建达标率均为100%。住建部门始终将养老服务设施建设质量列入工程项目质量安全监管重点对象，确保养老服务设施质量符合相关工程建设标准规范要求。

　　（二）推进社区养老服务设施补短板。按照《住房城乡建设部办公厅 民政部办公厅关于开展完整社区建设试点工作的通知》要求，2023年我省启动完整社区建设试点，推动试点社区完善养老服务设施，开展社区适老化改造。2023年-2024年，会同省财政厅，从省城乡人居环境建设专项资金中累计安排补助资金7000万元，推进实施14个完整社区建设试点，完善社区养老托育等嵌入式服务设施，发挥示范带动作用，其中福州市鼓楼区凤湖社区等5个社区成功列入完整社区建设全国试点，试点数量位居全国第二，福州市鼓楼区凤湖社区、厦门湖里区东荣社区列入住建部完整社区建设试点典型案例，向全国推广典型经验。

　　（三）推动无障碍设施环境品质提升。2021年以来，我厅会同省残联等部门大力开展无障碍设施品质提升行动，系统推进城市道路、广场公园、公共建筑、公共停车场、居住区和居住建筑等场所的无障碍设施品质提升，并纳入城乡建设品质提升暨城市更新行动年度考核指标。我厅先后制定了无障碍设施设计、改造提升、施工验收等技术标准和配套图集，初步构建形成较为完善的无障碍设施建设标准体系。无障碍设施建设连续4年列为省委和省政府为民办实事项目，省级下达财政补助资金2亿元，累计改造提升各类无障碍设施1800多个，打造形成泉州市洛江区、三明市尤溪县、南平市顺昌县等27个衔接畅通、具有示范引领性的省级无障碍设施样板区。福州市台江区打造形成福瑞社区10分钟生活圈无障碍改造示范区，在闽江公园打造全国首个“无障碍主题公园”。泉州市泉港区建成全国首座无障碍环境建设宣教中心。

　　（四）探索“社区+物业+养老服务”模式。积极发挥物业服务企业作用，助推居家社区养老服务发展。出台《福建省物业服务企业信用综合评价办法》，将物业服务企业在小区内开展居家养老服务情况纳入信用信息管理，予以信用加分。印发《开展“加强物业管理 共建美好家园”活动实施方案》，将开展“物业服务+生活服务”情况纳入“美好家园”小区选树标准，提升物业服务质量。印发《加强物业党建联建促进基层治理水平提升行动方案》，发挥社区党组织作用，推动物业服务管理融入基层治理，逐步健全完善社区物业党建联建和协调共治机制，助推居家社区养老服务发展。

　　二、下一步工作计划

　　（一）合力推进新建居住区养老服务设施建设。协同民政、自然资源、发改等部门合力加强养老服务设施配建管理工作，发挥地方政府的统筹协调作用，建立健全工作机制，加强居住区配套建设养老服务设施管理，在建设工程规划许可、方案审查、竣工验收、移交办理、运营管理等环节严格把关，确保新建居住区按要求同步达标配建养老服务设施，并切实用于社区养老服务。

　　（二）逐步提高既有社区养老服务设施供给。结合开展城市体检，摸清既有养老服务设施存在的短板和问题。会同发改、民政、商务、卫健、体育、能源等部门建立协同机制，整合有关资源、资金和力量，指导督促试点社区扎实推动完整社区、城市社区嵌入式服务设施工程建设，树立典型样板，总结可复制可推广经验，引导更多社区不断补齐养老设施短板，推进社区环境无障碍和适老化改造，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（三）积极推动“社区+物业+养老服务”。贯彻落实国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，加强与相关部门的协同配合，发展社区便民服务，从方便社区老年人的基本生活需求出发，完善提升居民“家门口”和“家周边”业态类型和便民商业服务设施，推动家政进社区，完善社区嵌入式服务，鼓励社区或物业企业建立智慧物业管理平台，支持物业服务企业开展居家养老、助餐等服务，不断拓展物业服务外延，增加居家社区养老服务有效供给。

　　领导署名：蒋金明

　　联 系 人：李映寰

　　联系电话：0591-87527725

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2025年3月24日