关于提升政府管理效率，利用物联网大数据对城市地下公共卫生安全进行监管的建议

　　提案编号：20211143

　　背景、问题和分析

　　2020 年，新冠病毒疫情席卷全国，暴露出公共卫生安全短板，钟南山、李兰娟院 士在粪便中发现活体新冠病毒，6月12日广州疾控中心副主任袁俊表示，他们发现因粪水污染导致8人传染新冠病毒病例，6月25日北京出现夫妻在公厕感染新冠病毒病例，让公众知道下水道、化粪池是多种病毒的滋生地，也是病毒传播的重要途径。下水道、化粪池内含有易燃易爆甲烷气体，容易引发爆炸，存在安全隐患；液位不明，导致溢出，造成二次污染，病毒传播，存在防疫隐患；硫化氢有毒气体，容易造成作业人员伤亡。地下公共卫生安全存在监管难、卫生监控难、安全保障难、资源再利用难等问题。如何对污水管网、下水道、化粪池进行有效监管，补齐公共卫生安全短板，保障人民健康，已成为政府亟待解决的难题。

　　建 议

　　1.打造城市地下公共卫生安全物联网大数据综合管理平台。应用信息通信技术和物联网技术，对市政下水道和化粪池的井盖安全、液位状态、气体浓度等相关信息数据进行采集和远程监测，建立实时有效的监控、反馈、预警、报警、处置与反馈等机制，形成“源头监控”—“平台预警”—“现场处置”的监管处理闭环，确保管网设施的稳定和安全运行；可并入区、市应急管理大数据平台，实现大数据管理，提升政府管理效能。2.对下水道、化粪池从业企业及人员进行安全培训、监管，做到持证服务、持证上岗。3.严格按照国家标准（每年至少2次）对化粪池进行清理。4．建设再生资源循环经济产业园，对城市粪便、畜禽粪便、屠宰工业废料、餐厨垃圾、秸秆、菇渣等农业废弃有机物进行真空、高温等处理工艺，转化为生物菌有机肥，循环再利用。5.对粪便垃圾进行统一监管、定点排放。6.为避免造成财政负担，降低运维成本，可采用政府引导、指定安装，市场化运作、终端物业单位付费的方式，政府免费获得大数据监管平台，只需向平台运维方支付一定运维服务费即可，终端物业单位（下水道、化粪池使用单位）支付安全监控服务费（或以清掏服务补偿），彻底解决下水道、化粪池安全、污染隐患。效果：　　建立大数据分析决策与管理系统，有利于城市智慧化管理，提升政府管理效能，杜绝城市下水道、化粪池、废弃窨井安全、污染隐患。在保护公共财产安全、美化城市环境的同时，也让城市居民和财产得到有力保障，妥善解决民生安全、环保问题