关于加强闽台乡建乡创合作助推乡村振兴的建议

　　十三 届 五 次             第 1443 号             农业农村 类

　　中央“十四五”规划建议提出，要在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,加快农业农村现代化,并把提高农业质量效益竞争力、实施乡村建设行动、深化农村改革等工作作为全面推进乡村振兴的重要抓手。乡村振兴战略实施以来，我省在乡建乡创工作上已经取得重要进展,但也存在不少问题，主要体现在：一是部分乡村建设缺乏规划引领，乡村建设无规无序；二是乡村发展同质性严重，产业项目趋同，特色与文化深入挖掘不够；三是部分乡村建设过程中，只顾短期利益，没有选对适应自己的发展模式；四是乡村产业发展缺乏经营管理维护，产业升级遭遇瓶颈，乡村旅游体验不佳。

　　台湾地区在推进乡建乡创中具有丰富的经验,在乡村建设规划、乡村旅游、文创设计、产业培育等方面具有很多优势。福建的乡村振兴资源丰富，前景广阔，为闽台乡建乡创合作提供了更为广阔的空间，两地可以取长补短、优势互补，共同探索乡村振兴发展新路。为了进一步加强两岸乡建乡创合作，助推乡村振兴战略实施，建议如下：

　　1、政策鼓励，积极扶持。建议我省出台优厚的人才引进政策，吸引台湾乡建乡创人才队伍，设立专项资金吸引台湾青年来福建乡村就业创业，支持台湾涉农高校学生来乡村实习。鼓励扶持两岸乡建乡创合作，允许乡村采取竞争性磋商的方式，邀请台湾的专业团队开展乡建乡创陪护式服务。对台湾团队的服务给予一定的资金奖补。不断拓宽两岸乡建乡创合作领域，可在乡村规划、农房建设、环境整治、乡村建设、乡村旅游、文化保护利用等方面开展合作；对台资企业进驻乡村，参与乡建乡创事业，给予贷款贴息等扶持政策。

　　2、科学规划，因地制宜。

　　科学规划是做好乡建乡创工作的首要环节，在规划上可借鉴台湾的发展经验，根据乡村社区类型，采取相应的规划策略和开发模式，对症下药，重视后期营销和产品策划，才能实现乡村持续振兴。建议邀请台湾团队，在深入了解乡村具体情况后，和当地政府、村委一起制定乡村规划。规划要具有前瞻性、整体性、协调性和可操作性。要有利生产、方便生活,合理调整居民点布局,充分挖掘地域文化,保护村落生态环境、传统格局、传统建筑特色、历史环境等村庄特色,融合产业发展,突出村庄特色。每个乡村结合生态环境、经济发展的现状,因地制宜，做到一乡一规划、一村一规划。

　　3、优势互补、交汇共融。台湾乡建乡创青年具有乡村建设规划、乡村旅游、文创设计、产业培育等方面的专业优势，需要大陆乡村的广阔舞台展现才能，大陆青年是乡村振兴的主要参与者，了解当地情况，具有丰富的实践能力。建议挑选两岸乡建乡创青年联合驻村，在工作过程中，两岸青年优势互补，思想碰撞、交汇共融，经过共同的实践，总结出更多可推广的乡建乡创理念和方法。

　　4、贴心服务、排忧解难。建议在闽台两地设立乡建乡创服务点，宣传大陆乡村振兴政策，为两岸乡建乡创需求牵线搭桥。与台湾乡建乡创团队达成合作协议的乡镇，要成立专门的工作组，为台湾团队提供贴心的服务，包括工作、生活需求对接、村民协调、项目落地、政策辅导、问题反馈等全过程服务，及时为台湾团队排忧解难。

　　5、创意经营，注重管理。在乡村产业发展上，借鉴台湾经验,有机整合乡村资源，让传统农业与乡村旅游、餐饮等产业融合发展。产业开发过程中，强化本地特色，明确发展主题，深挖当地文化及相关资源，将农业产品和观光、体验相结合。重视乡村旅游体验升级，让游客最大化参与到旅游体验中，实现浸入式乡村旅游。注重开发有当地特色的文创产品，让游客在游览过程中结合文化知识和互动操作来丰富体验，寓教于乐。重视专业化运营和营销，扩大行销策划和宣传力度。重视文化设施的添置和村民的教育训练，培养其管理和自治能力。

　　6、加强合作、融合发展。一是加强闽台农业交流合作，特别是加强台湾农业新技术、新品种、新机具和经营管理方式的推广应用，促进乡村特色农业质量和效益双提升；二是加强福建农业合作社与台湾农委会的交流合作，台湾农委会拥有较为完善的管理、辅导和推广体系，在台湾乡建乡创中起到非常重要的作用，非常值得福建农业合作社学习借鉴；三是加强闽台乡建乡创企业、团队的交流合作。鼓励两岸企业和团队互相沟通交流，支持台湾乡建乡创企业、团队到福建乡村创业；四是进一步推动两岸在生活各个领域进一步融合发展，加强海峡两岸农业融合发展实验区建设。