无障碍设施品质提升典型案例 | 南平市光泽县无障碍设施提升片区项目

编者按：近年来，各地深入贯彻无障碍环境建设法，大力推进无障碍设施品质提升工作，不断提升无障碍设施建设改造水平和覆盖范围，为保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等群体平等融入社会生活提供了更加便利的条件。2026年，福建省人民政府印发《福建省“十五五”城市更新规划》，福建省住房和城乡建设厅联合7部门印发《福建省加快推动无障碍设施品质提升行动方案》，对“十五五”无障碍设施建设作出系统部署和明确要求。为持续深化建设成效、推广先进经验，以点带面推动无障碍设施品质提升，福建省住房和城乡建设厅组织编制了第三批无障碍设施品质提升典型案例，供各地学习借鉴。

项目概况

南平市光泽县以构建“15分钟无障碍生活圈”为目标，系统改造提升杭川镇152公顷无障碍设施，营造全龄友好人居环境。该项目共包括58个子项目，覆盖16个居住小区、22个公共管理与服务设施、3个公园广场、7个交通场站、10条主要道路。累计改造提升无障碍坡道65个、盲道4.8公里以及缘石坡道103个，提升无障碍卫生间5个、无障碍停车位14个，增设语音播报系统8处、爬楼机5台，并引入无障碍机器人及无障碍智能手语引导系统，同步优化轮椅坡道3处，无障碍电梯15台、无障碍公交站13个等，用精细化的设施提升，托举起特殊群体“触手可及”的幸福感。

项目建设总平面图

主要成效

一是设施品质提档升级。实施全场景全覆盖改造，补齐短板、整合零散点位、更新老旧设施、打通断点，推动无障碍建设由“补数量”向“提质量”转变，打造适配老年人、残疾人、孕妇、儿童的全龄友好空间，筑牢无障碍城市硬件根基。

二是共建氛围持续升温。吸纳特殊群体参与排查、体验与验收， 推动群众由被动接受转为主动参与，统筹推进无障碍改造与适老化设计，全社会关心支持无障碍环境建设的氛围日益浓厚。

三是管护机制不断健全。构建“规划—建设—运维—评估”全链条闭环管理，做 到建设改造与日常管护同步落实，提升设施完好率与服务效能，为无障碍生活圈长效运行强化制度保障。

主要做法

01 全域排查摸底数，多方体验汇民需

一是全域排查，摸清短板。组织杭川镇及所辖社区开展“地毯式”排查，围绕居住小区、公共管理与服务设施、公园广场、交通场站、主要道路五类重点场所，梳理问题90项。引进专业设计团队开展陪伴式服务，为精准改造夯实基础。

二是体验反馈，校准需求。邀请200余名残障人士、老年人及家属担任“无障碍体验官”，围绕“出得了楼、办得了事、游得了园”的目标，覆盖出行、办事、就医等全场景现场体验，广泛收集使用反馈，确保改造方案贴合群众实际需求。

残疾人代表体验县医院低位服务设施

02 聚焦重点精规划，大小兼顾细提升

一是聚焦重点，科学布局。围绕居住小区等5类重点场所统筹规划设计，突出解决老旧设施“改造难” 和“衔接愁”问题。改造范围约152公顷，服务常住人口3.05万人，其中残障人士、老年人及儿童3892人，精准落点，杜绝无效重复建设。

二是大小兼顾，精细推进。扎实推进无障碍电梯、厕所、坡道等设施升级，同步开展盲道翻新、人行道改造、井盖更新、座椅加装等微改造，全方位完善配套、消除隐患，提升群众出行舒适度与归属感。

03 严控标准抓闭环，动态优化促长效

一是严控标准，闭环管理。坚持“一点一策”精准改造，严格把控坡道坡度、地面防滑、设施安装等关键指标。完工后组织专项验收及特殊群体实地测评，形成“排查—改造—验收—优化”闭环，确保改造点位全部达标可用。

二是动态优化，滚动提升。通过问卷、座谈、现场体验等方式，持续收集群众使用反馈，针对性优化设施布局、安装高度及服务细节，将遗留问题和新增短板纳入后续提升清单，推动无障碍设施建设精细化、长效化。

04 智能设备提效能，智慧场景暖民心

一是智慧设备助力政务。在政务服务中心部署无障碍智能引导机器人，提供导航、咨询、流程讲解、窗口引导等智能政务服务，有效降低特殊群体办事难度，提升数字化便捷化体验。

二是智能场景延伸服务。在公园观景台、小区试点建设一键直达爬楼机等设施，在县医院落地智能手语引导系统，打通出行休闲与就医服务通行壁垒，数智赋能助力无障碍通行半径延伸。