物业服务改革创新典型经验 | 多元联动，下沉一线，“巡回法庭”扎根社区——宁德市住建局携手市法院共同破解物业治理难题

编者按：为认真贯彻落实习近平总书记上海考察重要讲话精神，探索社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业协同运行新模式，牢固树立和践行正确政绩观，坚持“小物业大民生”理念，用心化解物业领域群众急难愁盼，推进物业服务领域改革创新，推动小区治理从“有物业”向“好物业、优服务”转型，省住建厅分批刊发各地物业治理典型经验做法，为全省物业规范化治理提供有益借鉴。

为落实宁德市委市政府“把心贴近人民”专项行动部署，推进物业服务突出问题专项整治，2026年3月起，宁德市住建局联合市中院开展物业服务“巡回法庭”进社区专项行动，以司法力量赋能基层治理，建立首个市级物业纠纷协同治理中心，构建“巡回庭审+圆桌会商+诉前调解+行业监管”全链条治理模式，有效化解物业费、公共收益、维修资金等高频物业矛盾，切实提升群众居住满意度。

0 1 巡回庭审开进小区

现场释法化解陈年积案

“宁德市聚焦投诉集中、矛盾突出小区，将庭审现场搬到社区、楼栋之下，变群众跑腿为司法下沉，通过现场开庭、旁听观摩、当庭调解实现‘审理一案、教育一片’”，宁德市住建局相关负责人介绍说。

在宁德，各县（市、区）因地制宜开展攻坚。福安在涉事小区现场开庭调解，促成欠费纠纷和解；周宁针对老旧小区账目不清、服务标准模糊等积压两年群体性纠纷开展巡回审判，试点小区物业费收缴率从65.25% 提升至85%，300余户业主主动补缴；福鼎、古田分别针对车位权属、小额欠费纠纷批量处置；蕉城围绕电梯维保、停车管理等热点开展普法庭审，厘清双方权责边界。庭审同步组织业主、物业、社区干部旁听，法官现场释法、住建干部解读行业政策，引导业主依法维权、物业规范履职，一大批僵持已久的信访积案就地化解。

0 2 下沉一线座谈走访

源头排查化解矛盾隐患

住建部门联合法院、街道、社区组建联合专班，常态化开展圆桌会谈、入户走访、现场接访等形式，形成在源头发现问题、在一线化解矛盾的工作格局。

与此同时，在社区设置法律咨询台，针对公共收益公示、维修资金使用、拒缴物业费法律风险等群众关切答疑解惑，同步建立民情预判台账，收集保洁缺位、设施破损、管理不透明等问题，现场会商制定整改举措。福安多次组织业主、物业、基层干部集中会商，当场落实公共收益公示、环境保洁等整改要求；福鼎推行多部门联合入户，提前排查潜在纠纷，实现矛盾化解在萌芽。

0 3 搭建市级协同平台

打造一站式纠纷治理中枢

近日，由该市住建局联合法院、城管、市监、物业协会成立全省首个市级物业纠纷协同治理中心，作为全域治理指挥中枢，落地“一枢三擎三链”133 工作机制。中心统筹落实巡回法庭专项行动，集成统筹共治、普法防控、联合调解、风险研判四大功能，配备住建工作人员、驻点法官、专职调解员25名，实行常驻、轮驻、随驻相结合工作模式.实现纠纷受理、调解、行业监管无缝衔接。

自成立以来，全市累计开展专项整治服务活动31场，成功调解物业服务合同纠纷863件，推动绝大多数物业矛盾在基层前端实质性化解，有效减少矛盾上行。

0 4 强化行业闭环监管

夯实长效治理基础

立足行业主管职责，市住建局配套多项举措标本兼治。一是畅通诉求处置渠道，依托12345热线、“闽物业”线上平台处置群众投诉，同步梳理高频诉求融入庭审、座谈议题，实行诉求闭环处置，二季度以来物业信访与12345投诉明显下降；二是提升基层调解能力，组织物业项目经理、业委会成员及街道、社区工作人员专项培训，围绕物业法规、纠纷调解实操授课，提升基层自治与物业服务人员处置矛盾能力；三是压实企业服务责任，建立问题整改台账，跟踪督办服务缺位、敷衍整改企业；将涉诉情况、整改成效纳入物业行业信用评价，倒逼企业规范公共收益公示、设施维保台账；常态化开展消防、外墙、井盖安全隐患排查，从源头减少设施类投诉。上半年已通报44家企业，信用扣分16家企业。

下一步，宁德市住建局将持续深化府院联动，做优“巡回法庭”进社区治理品牌。一是扩大行动覆盖，加大巡回庭审、普法座谈频次，针对矛盾高发小区定点攻坚，批量化解同类纠纷；二是抓实源头治理，常态化组织住建、法官下沉社区普法，实现物业、业委会法规培训全覆盖，持续规范小区设施管护、公共收益公示制度；三是完善闭环管控，严格落实问题台账、督办整改、回头看机制，用好信用监管抓手，加快构建“一个市级中心+N个分中心”立体化解纷网络，持续提升小区宜居水平与基层治理法治化水平。