物业服务改革创新典型经验 | 拆掉一堵墙 打开治理新空间——漳州市“拆墙并院”探索住宅小区融合治理新路径

编者按

为认真贯彻落实习近平总书记上海考察重要讲话精神，探索社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业协同运行新模式，牢固树立和践行正确政绩观，坚持“小物业大民生”理念，用心化解物业领域群众急难愁盼，推进物业服务领域改革创新，推动小区治理从“有物业”向“好物业、优服务”转型，省住建厅分批刊发各地物业治理典型经验做法，为全省物业规范化治理提供有益借鉴。

“以前两个小区隔着一堵墙，居民看得见，却走不近。现在墙拆了，路通了，活动空间也共享了。”站在改造后的共享空间旁，漳州市芗城区新桥街道浦洲社区居民张大爷说。

一堵墙，曾隔开两个小区，也隔开了公共资源共享的可能。如今，随着围墙拆除，霞东新苑与怡景花园从“物理相邻”走向“生活相融”。这场变化，源于一次围绕老旧小区改造难题展开的“拆墙并院”实践，也成为漳州探索住宅小区融合治理模式的一次基层创新。

2025年，怡景花园被纳入老旧小区改造范围。改造过程中，居民提出加装电梯需求，但受小区空间条件限制，可利用区域仅有一条与霞东新苑相邻的通道，宽窄不均、高低不平，难以满足加装电梯施工要求。

在一次人大代表参与老旧小区改造调研过程中，人大代表走访发现，两个相邻小区之间存在破解难题的空间：霞东新苑需要打开北向空间，提升店面活力；怡景花园则需要借助相邻区域解决加装电梯空间不足问题。两个小区居民多有地缘联系，具备融合基础。

“拆墙并院”的设想由此提出。通过打通空间边界，推动两个小区由相邻走向融合，成为破解老旧小区改造难题的新路径。

破解一堵墙背后的民生难题

拆墙并不只是拆除一道物理屏障，更要协调不同居民诉求。针对部分居民对环境、安全、管理秩序的担忧，浦洲社区将协商贯穿改造全过程，通过入户走访、居民座谈、现场议事等方式，让社区、物业、业主委员会和居民共同参与方案制定。

历经两个多月，社区召开12场座谈会，走访200余户居民，并对方案进行多轮优化。2025年9月，怡景花园首届业主委员会成立，会议通过拆墙并院方案，并决定将怡景花园纳入霞东新苑物业管理，实现共建共享、统一管理。

打通一个院里的资源共享空间

拆的是一堵墙，解的是一系列民生难题。施工过程中，改造方填平两个小区之间几十厘米的路面高差，完善地下排水管网、路灯、监控、消防设施；霞东新苑绿地向南调整1米多，为怡景花园未来加装电梯预留关键空间。

与此同时，霞东新苑北向出口同步打开，居民出行更加便利，沿街店面客流也得到提升。两个小区从“各有难题”转向“彼此成就”，实现空间共享、资源互补。

融合一套物业治理机制

空间打通只是第一步，治理融合才是关键。两个小区由原来的独立管理走向统一服务，推动物业服务边界由单个小区向相邻片区延伸，实现服务衔接、问题联动、事务共商。

针对群众反映强烈的物业小区公共收益管理等问题，漳州市纪委监委将相关事项纳入集中整治内容，推动完善公开公示、规范管理等机制，促进物业服务更加规范透明。

大物业并非简单扩大物业管理范围，而是推动物业服务由单个小区向相邻片区延伸，实现资源共享、服务协同、治理融合。近年来，漳州市城市管理局围绕提升住宅小区治理水平，积极推动物业服务融入基层治理，引导基层结合实际探索更加精细、高效的小区治理模式。

从解决一个加装电梯难题，到推动两个小区融合发展，漳州“拆墙并院”探索形成了以空间共享为基础、物业融合为支撑、居民共治为保障的小区治理路径，为城市更新背景下破解住宅小区治理难题提供了基层实践。

拆掉一道矮栅栏，打开的不只是两个小区之间的通道，更是基层治理的新空间。漳州将以“小切口”探索带动“大治理”，持续推动物业服务、社区治理和居民自治有效衔接，让更多住宅小区实现从“单元管理”向“融合治理”转变。