闽东之光·山海交响——宁德市探索城乡融合的文化遗产系统保护路径

编者按：

保护历史文化遗产、传承中华优秀传统文化，是推进文化自信自强、谱写中国式现代化福建篇章的重要举措。我省以历史文化名城为抓手，以名城带全域、以保护促发展，引领全省城乡文脉传承。各地探索古城保护活化与城市有机更新，走出文脉传承与高质量发展互促共进的特色路径，为全省历史文化保护传承提供了有益借鉴。

近年来，宁德市牢记习近平总书记“把闽东之光传播出去”的重要嘱托，传承弘扬闽东之光精神，以申报国家历史文化名城为目标引领，紧扣城乡统筹主线，全域联动，推进城乡历史文化系统性保护，让闽东文化遗产在保护中焕发生机，在活化中赋能城乡发展，为全省历史文化保护传承提供有益借鉴。

高位统筹，构建全域“一盘棋”的保护格局

宁德市构建“党委政府+企业协会+专家学者+市民群众”共同参与的保护格局，凝聚全社会参与历史文化保护传承的强大合力。

一是强化顶层引领，健全组织保障体系。成立由市委、市政府主要领导挂帅的名城工作领导小组，将历史文化保护工作纳入全市“十五五”规划统筹部署，推动打造历史文化系统性保护示范区，实现保护与发展同谋划、同推进。

二是引才聚智赋能，夯实人才支撑体系。组建涵盖文史、规划、建筑等领域的40人专家顾问团队，为保护工作提供专业指导。成立工匠协会，大力培育传统工匠，逐步形成地域特色传统建筑工匠队伍。通过“引高人”聘请专家顾问、“育新人”培训本土工匠与运营人才、“唤亲人”动员乡贤与群众参与，形成多元主体保护合力。截至目前，累计吸引外来创业新村（居）民900余人，有效促进街区、名镇名村、传统村落的可持续发展。

三是厚植社会根基，营造全民参与氛围。成立历史文化保护志愿者协会，举办系列活动，促进历史文化保护宣传。统筹全市宣传资源，在主流媒体开设专栏，常态化讲好宁德历史文化故事。推进“馆校协同”，推动历史文化进校园，并引导高校开展相关课题研究。通过举办各类特色活动，营造“人人关心、人人参与”历史文化保护的社会生态。

寻脉问诊，渐进式更新老城街区留住烟火气

宁德市编制历史文化名城保护规划、古城保护更新规划，系统梳理老城街区空间肌理与人文脉络，以“微更新、渐进式”的绣花功夫，提升街区品质，植入适宜业态，留住“烟火气”与“老韵味”，延续城市文脉。

一是实施渐进更新，精修历史文化街区。蕉城区鹏程、城隍庙，福安市阳头、莲池、霞浦县福宁古城等5片历史文化街区，采取“微改造、精提升”方式，累计修缮传统建筑107栋，整治传统街巷32条，并同步实施智慧消防等工程，确保遗产安全与居住环境同步改善。

二是推动业态复兴，焕发古城生机活力。在保留街区原生态业态及老字号的基础上，精准导入文创、休闲等特色业态，实现新老业态的融合复兴。全市5片历史文化街区已培育特色店铺165家，带动就业1130人，让老街重新焕发商业活力与人气。

三是坚守以人为本，留住烟火乡愁文脉。在改造中注重保留原住民，持续改善基础设施和最大限度保留其生活方式，避免过度商业化。目前街区原住民保留率稳定在75%，有效维系了社区的社会结构和文化脉络，实现了“留人、留形、留魂”。

连片保护，创新机制推进山海联动集中连片保护发展

宁德市立足“海”的优势和“山”的特色，创新机制、区域联动，实施传统村落集中连片保护利用，以乡促城，推进城乡历史文化保护统筹发展。

一是推进连片保护，实现山海联动发展。以历史城区为核心，围绕环三都澳，以古驿道为线路串联周边山区、沿海的传统村落，深入打造屏南县、蕉城区传统村落集中连片示范，串联形成11个保护片区，推动村落从“单兵作战”转向“集群发展”。特别是屏南县集中连片保护的实践案例入选《习近平文化思想实践案例选编（2024年）》，形成全国示范。

二是创新机制模式，破解保护利用难题。针对保护中的痛点难点，首创“工料法”管理模式，节约小型修缮成本约20%~30%；探索“以租代养”古厝流转机制，活化利用古厝450多栋；针对活化利用难题，推动各地结合特色资源做文章，涌现出屏南“文创+”、蕉城“新能源+”、 福安“经合社+”、寿宁“扶贫开发+”、霞浦“国际摄影+”、福鼎“白茶+”等一批传统村落活化利用做法。

三是打造示范品牌，彰显闽东特色影响力。坚持修缮与活化并重，累计推进10个名镇、69个名村改善提升，修缮历史建筑1050余栋。屏南龙潭、福安南岩等传统村落保护模式入选住建部可复制经验清单。宁德市传统村落连片保护已成为全省、全国的典型示范，吸引了全国超百个考察团前来学习，使传统村落成为乡村振兴“新高地”。

宁德市锚定“国家历史文化名城”核心目标，重点提升城隍庙、鹏程等历史文化街区，持续深化传统村落集中连片保护，不断拓宽以居民为主体的城乡融合推进文化遗产系统性保护“宁德路径”，让宝贵的文化遗产强力赋能高质量发展、创造高品质生活。