福建规范房屋市政小散工程安全生产管理

中国建设报 2026年10月第9190期

本报讯　近日，福建省住房和城乡建设厅修订印发《福建省房屋市政小散工程安全生产管理办法》，适用于工程投资额在100万元以下（含）或者建筑面积在500平方米以下（含）的房屋市政工程新建、改建、扩建等施工活动，农民自建低层住宅不适用。

办法明确，小散工程实行安全生产信息登记，建设单位应当在开工前3个工作日内，通过福建省房屋市政小散工程监管系统或市级系统完成登记。此次修订将住宅室内装饰装修（含业主自行组织装修）纳入监管范围，并新增消防审验要求：需进行消防设计的小散工程，未经消防设计审查不得施工，未经验收（备案）不得投入使用。

针对易发多发事故的关键环节，办法严禁将限额以上工程肢解为小散工程，规避申办施工许可证；涉及人员密集场所动火作业、有限空间作业的，必须履行审批、监护等安全程序；禁止使用燃烧性能等级不符合要求的保温材料；涉及地铁隧道、油气管线等公共设施的，施工前须现场核实地下管线资料并落实保护措施。同时，业主自行组织住宅室内装饰装修的，须落实持证作业、高处作业防护等要求。

在监管方面，办法要求按照“谁负责巡查、谁督促登记、谁日常管理”原则建立日常安全巡查制度，鼓励属地购买第三方服务强化巡查力量，巡查员通过监管系统实行竣工销号闭环管理；各级主管部门要将小散工程纳入“四不两直”安全隐患排查。

福建省住房和城乡建设厅工程建设管理处相关负责人表示，办法的修订，进一步厘清建设单位、施工单位安全生产责任，细化市、县、街道（乡镇）和物业服务企业职责分工，构建权责清晰、全程闭环的小散工程安全监管机制。